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人大代表建议刑法增设非法代孕罪予以遏制

湖频北京3月7日专电“生儿育女是神圣而严肃的事情,怎么能当作儿戏和商品买卖?!”“三八”妇女节到来际,全国人大代表秦希燕、伍冬兰批评了近期引发社会关注的“借腹生子”问题,建议在刑法中尽快增设“非法代孕罪”,立法对代孕不法行为进行制裁“代孕如同一把双刃剑,虽圆了部分不育夫妇的子女梦,但却打破了传统的生育观念和生育秩序,带来了一系列德伦理和社会、法律问题.”全国人大代表、湖省耒阳市龙塘镇龙形村村委会主任伍冬兰指出,代孕妈妈的身体成为生育的“工具”,出生的婴儿成为“商品”,这是有违社会风俗、传统文化和基本德的!现实意义上的父母与血缘关系父母不是同一人,对母子关系的确立及亲情的享有产生基础性混乱,也必然会引发抚养、赡养和继承等一系列纠纷与矛盾全国人大代表、湖秦希燕联合律师事务所主任秦希燕指出,如今代孕中介机构商业活动频繁,民间代孕行为依然十分活跃.“部分不育夫妇的需求和不法商牟取暴利的驱动是主原因,但我国现有法律规范没有对代孕行为的适法性进行明确界定,刑事法律规范也没有对代孕行为进行规制,这也导致代孕现象频发.”

目前我国对代孕行为进行管理的仅是2001年卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》,该办法规定对违规实施代孕技术的医疗机构,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.然而这只是部门规章,无法起到禁止和震慑的作用秦希燕建议,从法律、行政法规层面立法禁止代孕;完善刑事立法,设立非法代孕罪;加大力度打击非法实施代孕手术的医疗机构;对严重违法者明确刑事制裁法律依据,在刑法中增加相关条款:中介机构人员介绍代孕从中牟利,医务人员或者未取得医生资格的人擅自为他人实施代孕技术的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金伍冬兰代表还建议,修改人口与计划生育法,明确严禁代孕,并规定相关行政法律责任,对委托他人代孕、为他人代孕、介绍代孕及实施代孕技术的中介机构及相关人员从严处罚,并规定政府相关部门的监管责任.